Jonathan Wilkinson รัฐมนตรีกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติแห่งสหพันธรัฐประกาศเมื่อเร็ว ๆ นี้ว่ากฎหมาย “เพิ่งเปลี่ยนผ่าน” กำลังจะมาถึงซึ่งจะช่วยให้คนงานน้ำมันและก๊าซของแคนาดาย้ายเข้ามาทำงานในภาคพลังงานคาร์บอนต่ำ การประกาศจุดประกายไฟในอัลเบอร์ตาเมื่อนายกรัฐมนตรีแดเนียลล์ สมิธกล่าวว่า “ เป็นที่ชัดเจนว่าสิ่งที่พวกเขาคิดไว้สำหรับเราคือการทำลายล้าง พวกเขาต้องการปิดหนึ่งในสี่ของเศรษฐกิจของเรา ” Rachel Notley ผู้นำฝ่ายค้านอย่างเป็นทางการของจังหวัด
การเปลี่ยนผ่านเป็นองค์ประกอบสำคัญของวาระ นโยบายสภาพ
ภูมิอากาศแห่งชาติของพรรคเสรีนิยมของนายกรัฐมนตรีจัสติน ทรูโด สอดคล้องกับข้อตกลงปารีสปี 2558ซึ่งแคนาดาลงนามร่วมกับอีก 193 ประเทศ
ข้อตกลงดังกล่าวพิจารณาถึง “ความจำเป็นของการเปลี่ยนแปลงอย่างยุติธรรมของแรงงานและการสร้างงานที่มีคุณค่าและงานที่มีคุณภาพตามลำดับความสำคัญการพัฒนาที่กำหนดในระดับประเทศ” นั่นหมายถึงแผนระดับชาติของแคนาดาในการจัดการกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและการเปลี่ยนผ่านไปสู่เศรษฐกิจที่ลดคาร์บอนจะต้องพิจารณาและสนับสนุนคนงาน
การทำน้ำมะนาวนโยบายจากมะนาว
ไม่ต้องบอกก็รู้ว่าแผนการนี้เริ่มต้นได้ไม่ดีนัก แม้ว่ารายละเอียดจะยังไม่ได้รับการเปิดเผยก็ตาม
ดังนั้นรัฐบาลกลางจะกอบกู้วาระการเปลี่ยนผ่านและสร้างน้ำมะนาวนโยบายจากเลมอนทางการเมืองที่เป็นความสัมพันธ์กับอัลเบอร์ตาได้อย่างไร
อาจเป็นที่ถกเถียงกันอยู่ว่าอัลเบอร์ตา ซึ่งมีอุตสาหกรรมน้ำมันและก๊าซขนาดใหญ่ แตกต่างจากจังหวัดและดินแดนอื่นๆ และไม่น่าจะสนับสนุนแผนใดๆ สำหรับการเปลี่ยนผ่านที่ยุติธรรม
แต่ในช่วงเจ็ดปีที่ผ่านมา รัฐบาลกลางสามารถทำงานร่วมกับจังหวัดและดินแดนต่างๆ รวมถึงอัลเบอร์ตา โดยใช้กลยุทธ์สามประการที่สามารถเพิ่มโอกาสในการนำจังหวัดเข้าร่วมด้วยแผนการเปลี่ยนผ่าน
ประการแรก รัฐบาลกลางอนุญาตให้มีความยืดหยุ่นอย่างมากในการออกแบบนโยบายท้องถิ่น ตัวอย่างเช่น จังหวัดสามารถยอมรับนโยบายการกำหนดราคาคาร์บอนของรัฐบาลกลางหรือพัฒนานโยบายที่เทียบเท่าของตนเอง โดยใช้ภาษีหรือระบบ cap-and-trade
จำเป็นต้องมีความยืดหยุ่นและความสนใจที่คล้ายกันต่อสถานการณ์
ในท้องถิ่นหากการเปลี่ยนแปลงทางการเมืองจะได้รับการยอมรับในอัลเบอร์ตา การรวมจังหวัดไว้ในยุทธศาสตร์การเปลี่ยนผ่านระดับชาติที่กว้างขึ้นนั้นไม่เพียงพอ
ประการที่สอง รัฐบาลกลางเสนอการแลกเปลี่ยนเพื่อแลกกับการสนับสนุนระดับจังหวัด ในอัลเบอร์ตาภายใต้ Notley และ NDP การสนับสนุนระดับจังหวัดสำหรับนโยบายสภาพอากาศของรัฐบาลกลางขึ้นอยู่กับการอนุมัติโครงการขยายพื้นที่ภูเขาทรานส์แม้ว่ารอยเท้าการปล่อยก๊าซเรือนกระจก (GHG) และการต่อต้านจากกลุ่มสิ่งแวดล้อม
รัฐบาลกลางสามารถมองหาการแลกเปลี่ยนเพิ่มเติม โดยเฉพาะอย่างยิ่งหาก Notley ชนะการเลือกตั้งระดับจังหวัดในเดือนพฤษภาคม ตัวเลือกที่เป็นไปได้ ได้แก่ การสนับสนุนที่เพิ่มขึ้นสำหรับการทำความสะอาดบ่อน้ำมันและก๊าซที่ถูกทิ้งร้าง การลงทุนในอุตสาหกรรมไฮโดรเจนของจังหวัด และเพิ่มแรงจูงใจทางการเงินสำหรับการดักจับ การใช้งาน และเทคโนโลยีการจัดเก็บคาร์บอน
ในที่สุด แผนการเปลี่ยนแปลงที่เป็นธรรมจะต้องนำเสนอแครอททางการเงินเพื่อติดตามการจำกัดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกในภาคน้ำมันและก๊าซซึ่งประกาศเมื่อปีที่แล้ว
รัฐบาลกลางได้จัดหาเงินทุน สิ่งจูงใจทางการเงิน และการลงทุนเพื่อดึงดูดจังหวัดและดินแดนให้สนับสนุนเป้าหมายนโยบายระดับชาติและช่วยให้พวกเขาปฏิบัติตามข้อกำหนดด้านกฎระเบียบของรัฐบาลกลาง
แต่ในอดีต มีช่องว่างระหว่างสิ่งที่อัลเบอร์ตาเห็นว่าเป็นการสนับสนุนที่ยุติธรรมและจำเป็นสำหรับอุตสาหกรรมของตน และสิ่งที่รัฐบาลกลางยินดีจ่าย การเปลี่ยนแปลงเพียงอย่างเดียวคือโอกาสในการเชื่อมช่องว่างในความคาดหวังนี้
การปรับปรุงเศรษฐกิจประจำฤดูใบไม้ร่วงปี 2022 ของรัฐบาลกลางได้วางแผนเงิน 250 ล้านดอลลาร์สำหรับการฝึกอบรมทักษะสำหรับงานในอุตสาหกรรมพลังงานคาร์บอนต่ำ อย่างไรก็ตามตัวเลข 2 พันล้านดอลลาร์ที่ลอยอยู่ในเวทีการเลือกตั้งในปี 2564 ของรัฐบาลกลางเสรีนิยมนั้นน่าจะเข้าใกล้เป้าหมายมากขึ้น
นอกจากนี้ การสนับสนุนอุตสาหกรรมยังเป็นกุญแจสำคัญในการดำเนินโครงการClimate Leadership Plan ประจำจังหวัดของ Notley รัฐบาลกลางควรใช้ประโยชน์จากความเป็นจริงที่หลายคนในอุตสาหกรรมน้ำมันและก๊าซต้องการและยอมรับความจำเป็นในการเปลี่ยนไปสู่งานที่ยั่งยืน
